“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”住房问题自古以来就是重大的民生问题。习近平总书记指出：“住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。”住房公积金制度作为我国住房制度改革的重大举措，对于保障居民最基本的住房需求、保障民生具有重要意义。
近年来，在湖南省益阳市委、市政府的坚强领导下，益阳市住房公积金事业实现平稳较快发展，制度建设态势良好，综合效益明显提升。当前，益阳正处于高质量发展的重要战略机遇期，全市住房公积金战线作为推动益阳高质量发展的重要力量之一，越是关键时刻，越要坚持改革利民、制度惠民、服务便民，越要振奋精神、久久为功、善作善成，奋力推动全市住房公积金事业高质量发展。
一、坚持改革利民 推动创新发展
2020 年是益阳市住房公积金事业发展历程中极不平凡的一年。今年 5 月，党中央、国务院在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中明确提出 ：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。”3 月 3 日，湖南省住房公积金管理工作会议明确提出要支持政策性租赁住房发展和老旧小区改造。这一系列重大部署，既是住房公积金事业发展的新任务，也是难得的发展新机遇。
当前，受经济下行压力影响特别是新冠肺炎疫情冲击，益阳住房公积金发展势头有所放缓。扩面建制工作受阻、归集人数和金额增长缓慢等因素，已成为制约住房公积金高质量发展的瓶颈。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”全市住房公积金系统要准确把握新形势、新挑战，把思想和行动统一到党中央、国务院和湖南省委、省政府的部署上来。
在益阳市委、市政府的坚强领导下，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断强化公积金领域各项改革，以改革之力破解发展之困，在危机中育新机、于变局中开新局。特别是要在保持现有归集覆盖面的基础上，抓住制度改革契机，重点做好非体制内人员的建制工作，推进村支两委、社区工作人员、行政事业单位和中央、省属单位的编外合同制员工及劳务派遣代理人员等建制工作 ；要针对复工复产复苏较早而且效益较好的单位展开建制催缴工作，特别是要争取新业态灵活就业人员自愿缴存住房公积金国家试点项目落地益阳。
各级各部门要优化营商环境和落实企业扶持政策，共同破解体制外人员建制难题，有效发挥住房公积金的规模效益，充分体现住房公积金制度的普惠性。
二、坚持制度惠民 推动稳健发展
习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。防范全市住房公积金风险，必须从完善管理制度上下功夫。要在强化社会监督和提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度方面，进一步做深、做细、做实。
益阳市公积金中心要精准设计住房公积金使用政策，继续探索使用增值收益增加资金供给的做法，有效缓解资金流动性紧张问题；加强对贷款服务公司的管理，通过利益手段引导其加大逾期催收力度，防范贷款风险，确保资金安全 ；强化干部职工的廉政风险意识，切实加强风控管理，确保住房公积金稳健运行。益阳市公积金监委会要强化责任，主动履职，为做好住房公积金各项工作出谋划策 ；各成员单位要加大对住房公积金工作的监督检查力度，确保资金稳健运行。不动产登记、人社、民政等部门单位要加大信息资源共享力度，大力支持市公积金中心通过“信息多跑路、群众少跑路”等“放管服”改革措施，提升住房公积金政务服务质量和水平。
公安、检察、法院、纪检等部门要在打击骗提骗贷和贷后逾期诉讼催收等工作给予支持和配合，促进住房公积金行业诚信体系建设。各区县（市）政府要大力支持住房公积金工作，加强对本地公积金管理机构的绩效考核、工作评价和日常管理，着力推进归集扩面等重点工作，充分发挥住房公积金在繁荣本地房地产市场、促进经济社会发展的积极作用。
三、坚持服务便民 推动共享发展
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 住房公积金部门直接面对群众、服务群众，提供优质服务、解决好中低收入职工住房困难，是各级住房公积金机构的职责所在。各级住房公积金部门要坚持以“人民为中心”的发展思想，不断强化管理能力，提升工作水平，以更加有力的保障、更加优质的服务提升缴存职工的满意度。进一步理顺干部选拔、绩效分配的关系，激发全体职工干事创业的热情，推动各项工作的稳步发展。
按照“放管服”改革要求，优化住房公积金领域营商环境，通过丰富多样、生动感人的内容和形式，宣传交流住房公积金制度，积极回应缴存单位和缴存人的期盼。要全面规范缴存、使用各项业务操作规程，继续优化办事流程、精简办事资料、缩短办结时限。
进一步完善“住房公积金营业大厅、政务中心住房公积金服务窗口、乡镇住房公积金服务站”三级线下“就近办”服务体系。大力发展“一网通办”，运用科技化、信息化手段，提高业务办理“离柜率”，通过手机 APP 等线上渠道直接办结，彻底解决服务群众“最后一百米”的问题。
（作者系湖南省益阳市委常委、常务副市长，益阳市住房公积金管理委员会主任）