2023年，益阳市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）深入贯彻落实党的二十大精神以及全面依法治国工作要求，以习近平法治思想为指引，积极推动中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，深入推进依法行政，促进了我市住房公积金事业健康发展。现将中心法治建设工作有关情况报告如下：
一、2023年法治建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全法治领导机制
中心成立了依法治市工作领导小组，明确了由中心党组书记为第一组长、主任任组长，其他班子成员为副组长，管理科室长和营业网点主任为成员的法治建设工作领导小组。在今年人事调整后，第一时间调整了法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导督促抓、责任科室具体抓的法治政府建设工作机制。同时，中心党组把普法工作纳入整体工作布局，制定了《益阳市住房公积金管理中心普法责任清单和普法重点任务清单》及《2023年法治建设工作计划》。
（二）以二十大精神为指引，学习宣传习近平法治思想
一是加强党组对法治部门建设的领导，中心党组每年专题研究部署法治建设年度重点工作，学习传达中央、省委有关会议精神和市委相关会议精神，切实把习近平法治思想贯彻到中心法治建设的全过程和各方面。二是坚持不懈用习近平法治思想武装头脑，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，市中心理论学习中心组将党的二十大精神和习近平法治思想纳入重点学习内容。第五次集体学习学习了《中华人民共和国国家安全法》，第七次集体学习学习了《宗教事务条例》和《互联网宗教信息服务管理办法》，第九次集体学习学习了“干部选拔任用相关法律法规”等内容。三是落实《关于贯彻落实<关于进一步加强市县法治建设的意见>的实施方案》，加大学习宣传力度，要求各管理部和科室在周旬会上开展集中学习。
（三）加强依法执政，提高执政水平
一是落实依法决策制度。自2004年起聘请湖南大民律师事务所的肖国平律师担任法律顾问，为中心规范性文件的起草论证、项目合同、协议、内部规章制度及法律文书进行修改、审核；对因民事、经济、刑事案件查询个人公积金账户、进行资金扣划等事宜提供法律咨询服务；为可能或已经面临的纠纷、信访、重大突发事件进行法律论证，发表律师意见，为中心提供诉讼服务等，进一步推进了中心法治建设的规范化、科学化，今年已为《2023年度电梯广告合同》、《数据分析平台运维外包意向协议》、《湖南公积金信息资源共享平台服务外包协议》等合同出具法律意见，切实为我中心依法行政、依法决策工作保驾护航。二是加强对权力的监督制约。中心全面落实“三重一大”事项集体决策制度，明确“三重一大”事项主要内容30项。今年10月份，发布了《中共益阳市住房公积金管理中心党组关于进一步做好党内重大事项请示报告工作的通知》，对进一步做好党内重大事项请示报告工作做了明确要求。
（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
中心主要负责领导严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导，注重统筹谋划，坚持党对法治建设的集中统一领导，深入贯彻落实市委、市政府关于法治建设整体规划及相关要求，将法治政府建设工作纳入中心重点工作一体推进。二是坚持示范引领，强化思想武装，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高化解矛盾和应对风险的能力。三是压实责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，按要求落实第一责任人年终述法制度，推动中心各部门履职尽责，各项工作在法治化轨道上落地落实。
（五）全面履行职能，加强依法执政
一是提高政务服务便利化水平。积极提高政务服务效能，积极参与一件事一次办套餐事项改革试点工作，不断优化住房公积金政务服务的优化路径。对接市行政审批服务局，高频事项上线“湘易办”“益办事”APP，不断拓宽业务办理渠道。引导和激励住房公积金从业人员实现从“要我干好”到“我要干好”的思想转变和能力提升，对客户申请材料不全的，先受理业务，通过微信、邮件等方式补全资料后再办结业务，让客户只跑一次。二是全面公开业务办理要求。全面公开“两清单”。严格按照“三化”攻坚行动要求，及时完善、更新公共服务清单和权责清单。确定了公共服务业务办理项48项、权责事项50项并严格执行，做到了清单之外无审批、清单之外无权力。所有业务办理项及其具体要求，均条目式挂载于益阳门户网、住房公积金微信公众号等平台。另外，办事群众还可通过12329住房公积金热线7*24小时随时随地电联咨询。三是与市中级人民法院联合印发了《关于优化破产企业涉住房公积金事务办理的实施意见》，明确了涉公积金事务办理路径，简化办理环节手续，提升办理质效，有效缩短破了产企业住房公积金债权案件办理时长，加快住房公积金债权案件受偿速度，有效保障职工合法权益。
（六）落实普法责任制，推进普法工作实效
一是推动社会普法。充分运用普法宣传、通过门户网站、微信公众号、现场宣传等媒体资源融合，开展多平台多维度的宣传活动，开展了12.4国家宪法宣传日和宪法宣传周活动。二是加强法治文化建设。在中心门户网站“依法治国”专栏转载兄弟公积金单位行政执法典型案例，“以案释法”“释法说理”，以生动的案例、深入浅出剖析公积金政策。在微信公众号发布“热点问题汇总”，回复广大缴存职工最关心的问题，并以通俗易懂的语言对“异地转移接续”“灵活就业人员缴存”等问题详细解答。三是落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度，深入学习贯彻落实习近平法治思想。组织全体工作人员开展干部教育培训，全体在岗职工登录“如法网”进行学习培训并参加全省、全市统一“普法”考试，学法课时达标率、参与率、合格率均达到100%。四是积极落实国家机关“谁执法谁普法”责任制和公益普法制度，开展多平台多维度的宣传活动，通过门户网站、微信公众号、现场宣传等媒体资源融合，打造线上线下宣传阵地。
（七）持续推进“八五”普法
根据《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）的通知》（益普法办〔2021〕6号），并结合《湖南省住房城乡建设系统贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>实施意见》，制定了《益阳市住房公积金管理中心“八五”普法宣传教育实施方案（2021-2025年）》。制定了《益阳市住房公积金管理中心普法责任清单和普法重点任务清单》，并在官网公布。开展了“八五”普法中期评估工作，把中期评估作为推进“八五”普法规划深入实施的重要手段，不断提高普法针对性和实效性。
二、存在的问题与不足
一是推动专业化法治队伍建设力度还不够，系统内法治培训针对性还需提高，行政执法人员的综合能力还存在不足。二是普法方式创新性不足，缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一。
三、下一步工作安排
2024年中心将深入学习宣传习近平法治思想，坚决贯彻落实市委、市政府法治建设决策部署，强化举措，狠抓落实，推动公积金系统法治建设工作再上新台阶。
一是持续落实普法责任制，扎实推进中心“八五”普法规划各项任务，确定年度普法宣传工作重点，全面提升法治宣传工作水平。二是加强队伍建设和人员培养，带动全体干部职工持续提升学法用法意识，不断提高法律专业素养和依法决策、依法行政能力。三是提升办件效能，高度重视12329客服热线、12345政务服务热线、市长信箱、门户网站等流转的来电来件，高效办理加快处理群众诉求，加强行政复议和应诉工作。四是加大宣传力度。加强舆论宣传，充分发挥媒体的宣传、引导、规范作用，加大缴存住房公积金的宣传。通过中心门户网站和微信公众号及时更新公积金政策和公积金业务等相关内容，为广大市民了解公积金业务提供平台，增进沟通和引导，营造良好的工作氛围。